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個人情報保護法やそれにかかわる条例って、本来は個人情報を適切に利用しましょうという法律のはずなんだけど、個人情報を利用するのはNG法だと思われてるような気がする。
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個人所有のタブレットならともかく、市が学習のために配布したタブレットの操作履歴も「個人情報」に当たるのだろうか。

むしろ操作履歴を丁寧に分析することで、各生徒の学習のつまずきなど把握でき、指導に生かすことができると思うんだけどな。
正直操作履歴などが記録されることは学校に入っているコンピュータなら程度の差はあれ想定できることだと思います。これはオプトインな状態であればそこまで騒がれることではなかったのかもしれません。本当はこういった監視に近いことなどなくていいんですけどね。
ただし、こういったソフトウェアがバックグラウンドで動き続けているとパフォーマンスに多大な影響を与えるので、実はそっちのほうが問題だったり。
学習履歴がバックアップされていることは、今後の「格差是正のための個別支援」へのエビデンスにもなるし、児童生徒にとってのそれなりの「学習道具」意識につながります。
文科省が不要な制限をすることのないように通知を出しても、結局、地域の裁量でこうしたことが起きる。
デジタルに関しては、正直、国が強い権限で進めて欲しいものです。
そこにはデジタル関係の知見、教育行政の知見、社会学的知見など様々なリソースが集まっているわけですから。
個人情報保護についての稚拙な理解から来る事例かなと。操作履歴を集める必要がそもそもあったのか、あるとしたら同意求めればよかっただけ。こっそり覗く、という時代はもはや終わりました。