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セルラーモデルの要不要は置いといて、料金プランに関してはMVNOで利用可能なら、納得感のある料金プランで使えるかもしれない。そこは国の制度や大手キャリアの問題というよりも、Appleが許可するかしないかの話だと思います。
制度設計に課題があるということ。料金だけではなく、このあたりもすが政権にはぜひ改革を進めて欲しい。