ファシリテーター次第と思います。

良いファシリテーターは一つ一つの意見を否定しません。
そして、それぞれの意見をテキパキと整理し、言葉を補ってストーリーにします。

意見が出ない場合は、自分の意見を呼び水にして意見を出させるか、
然るべき人に意見を出させるかします。

そして、全会一致を目指して、細かな意見の食い違いも議論させ、意見を集約していき、
最後には、決を採ります。

しかし、ファシリテーションをきちんと身につけた人は中々いません。
よくあるのは、意見を出させるだけ出させて、結論がないことや、意見を否定することです。
まずは、社長をはじめとしたリーダーが素養を身につけるべきだと思います。